省自然资源厅解答 ：什么是耕地红线？村民已经占了耕地建房怎么办？

近日，公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行，贵州省自然资源厅相关负责人就《条例》中“什么是耕地红线？”等相关问题进行解答。

问：什么是耕地红线？

耕地红线是国家为确保农业生产所需土地而划定的最低保障线，目前全国划定的红线是18亿亩。按照国家政策，耕地红线土地只能从事农事耕作和农业生产，不能用于建设或其他非农化事项。

问：国家保护耕地红线有什么政策？

2020年7月3日国务院召开的全国整治乱占耕地建房问题整治电视会议明确“八不准”：

一是不准占用永久基本农田建房；

二是不准强占多占耕地建房；

三是不准买卖、流转耕地违法建房；

四是不准在承包耕地上违法建房；

五是不准巧立名目违法占用耕地建房；

六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；

七是不准非法出售占用耕地建的房屋；

八是不准违法审批占用耕地建房。

问：已经占了耕地建房怎么办？

按照国家和省市区要求，对现存占用耕地建房按“四个一律”进行处置（各地要求不一致，仅供参考）：

1、凡是在2020年7月3日之后乱占耕地动工建房的，一律要从严整治，对占耕房屋予以拆除，对占用耕地实施复耕复绿。

2、凡是在2020年7月3日之前乱占耕地动工建房，但至发文之日止仍未完工的，一律要停工待处。经劝阻拒不停工的，一律视为“新增占耕建房行为”对占耕在建房屋予以拆除。

3、凡是在2020年7月3日之前已完工的占耕房屋，一律按现状予以固化，并根据相关政策分类处置。

4、从2020年7月3日起，农村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工报审，待批准之后方可恢复建设，镇建设和道路事务中心统一受理农村建房联审联批业务。

问：村民今后想建房应该怎么办？

从2020年7月3日起，所有农村建房需求均要“先审批、后建设”，“未批先建”造成乱占耕地的，视为“新增占耕建房行为”予以拆除。村民拟建房屋申请符合《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）规定的，镇建设和道路事务中心依照程序予以审批，不符合规定的及时给予答复，具体申请事项可向所在村的村委会或镇建设和道路事务中心咨询办理。

问：各村委会、村民小组对管控农村建房有什么具体责任和义务？

各村委会、各村民小组是农村建房的属地管理主体单位，负有最直接的管理责任。各村组干部要把农村建房相关政策宣传到户到人，并按镇网格化管理要求落实属地管理责任，常态化组织摸排管控，及时发现、上报并劝止占耕行为，切实把问题化解在萌芽和初始状态。对整治农村乱占耕地建房问题不严不实、玩忽职守、弄虚作假、包庇纵容，甚至充当“保护伞”或与占耕当事人存在利益输送关系的，一律依法依规从严查处。

问：对政府整治农村乱占耕地建房，村民应该怎么做？

已造成乱占耕地建房事实的村民，应全力配合政府落实整改，对拒不整改的由相关执法部门采取强制措施进行整改。在此过程中，村民若以暴力、威胁等手段妨害执法的，公安机关将依法从严惩处，构成犯罪的，将依法追究相关责任人刑事责任。

来源：宅基地管理与利用